В Сумской областной государственной администрации по инициативе Сумского пограничного отряда состоялось совместное совещание под председательством заместителя председателя - руководителя аппарата областной государственной администрации Александр ЦУПРО, с участием руководителей правоохранительных органов области и председателей районных государственных администраций по состоянию обустройства, содержания и открытие новых местных пунктов пропуска, а также готовности пунктов пропуска через государственную границу, сервисных зон к проведению в Украине финальной части чемпионата по футболу ЕВРО-2012.

Начальник Сумского пограничного отряда Владимир БЕРКУТА отметил, что одной из главных задач Государственной пограничной службы Украины является пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу, в том числе и пропуск в местных пунктах пропуска жителей приграничных районов Украины и Российской Федерации.

Если Соглашением между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных районов Украины и РФ, подписанным 21 апреля 2006 года, было предусмотрено существование 28 местных пунктов пропуска, то согласно новому Соглашению таких  предусмотрено уже 35.

На сегодняшний день на территории Сумской области функционируют 10 местных пунктов пропуска, из которых в 7-ми осуществляется пропуск автотранспортных средств. В текущем  году предусмотрено открытие еще двух местных пунктов пропуска.

22 февраля 2012 Верховная Рада Украины ратифицировала Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Украины и Российской Федерации, под действие которой попала и Сумская область.

Настоящее Соглашение предоставляет ряд преференций для всех жителей приграничных областей Украины и приграничных регионов Российской Федерации и переводит на новый качественный уровень культурные, исторические и семейные отношения граждан обеих стран. В частности, согласован порядок пересечения границы, который распространяется на всех граждан этих регионов во всех пунктах пропуска - международных, межгосударственных и местных, расположенных в пределах области, и не только в пешем порядке, а на собственном автотранспорте. Также, соглашение дает возможность находиться на территории приграничных регионов Украины и РФ до 90 суток без регистрации и заполнения иммиграционных карточек.

Указанный порядок пересечения границы вступит в силу после ратификации вышеуказанного Соглашения Правительством Российской Федерации и обмена соответствующими документами по дипломатическим каналам. Прогнозируется, что в связи с этим, пассажиро-транспортный поток в местных пунктах пропуска Сумщины увеличится в 3-4 раза.

В то же время этот документ требует слаженной работы местных органов власти по совершенствованию и развитию сети местных пунктов пропуска и их инфраструктуры. Ведь специалисты прогнозируют, что с введением в действие этого Закона, количество желающих пересечь границу значительно возрастет. Государственная пограничная служба Украины готова обеспечить бесперебойный и комфортный пересечение границы. При этом значительное внимание и в дальнейшем будет уделяться культуре поведения персонала и вежливом отношении к путешественников.

Вопросы функционирования местных пунктов пропуска Владимир Беркута считает актуальным с точки зрения поддержания имиджа государства на границе и в контексте подготовки к проведению в Украине финальной части чемпионата Европы по футболу «Евро-2012», так как реализация вышеуказанного Соглашения будет способствовать внедрению системных упрощений пересечения границы, дальнейшему развитию добрососедских отношений между Украиной и Российской Федерации.

По утверждению  Владимира Беркуты, по определенным в 2011 году протокольным поручениям и заданиям председателям райгосадминистраций и поселковых советов, довольно медленно проводится работа по надлежащему обустройству местных пунктов пропуска. «Они не оборудованы согласно установленным требованиям, что негативно влияет на имидж государства, зато в приграничных районах Российской Федерации устанавливаются однотипные служебные модули, которые полностью отвечают современным требованиям осуществления пропуска лиц, транспортных средств через границу и несения службы личным складом», - отметил Владимир Беркута,

Основными и наиболее характерными проблемами в обустройстве местных пунктов пропуска, присущими для большинства районов Сумской области, является отсутствие выделения средств местными органами власти по развитию местных пунктов пропуска, состояние надлежащих подъездных путей к местным пунктов пропусков, обеспечение комфортных условий для лиц, пересекающих государственную границу и несения службы пограничными нарядами, обеспечение пунктов пропуска электронного теплоснабжением.

Одной из наибольших проблем является отсутствие электроснабжения, что приводит к ограниченному режиму функционирования местных пунктов пропуска в связи с невозможностью идентификации лиц и транспортных средств, пересекающих государственную границу, а также условий для несения службы пограничными нарядами.

Участники совещания подробно проанализировали состояние обустройства каждого местного пункта пропуска, определили конкретные задачи и сроки по приведению их к установленным требованиям.

Относительно состояния готовности пунктов пропуска через государственную границу, сервисных зон к проведению финальной части чемпионата по футболу ЕВРО-2012 в Украине, по предварительным расчетам ожидается увеличение пассажиро-транспортного потока в пунктах пропуска в целом на 40%. Учитывая прогнозируемые направления движения официальных делегаций, болельщиков и фанатов, основные усилия пограничного отряда сосредоточены на подготовке пунктов пропуска «Бачевск», «Зерновое», пунктов контроля «Конотоп», «Хутор Михайловский».

В связи с этим, отработаны, согласованы с Сумской таможней и утверждены временные технологические схемы пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и товаров в период проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу, в основу которых положены применения принципа одной остановки и оформления пассажиров без выхода из транспортного средства, пропуск официальных делегаций и организованных групп на отдельных евро коридорах, разграничения автомобильных потоков участников и гостей Евро-2012 с другими посетителями страны, использование мобильных комплексов паспортного контроля и оформления, при необходимости, на полосах с реверсивным движением.

Не менее важным является выполнение приоритетного направления развития Украины как туристического и транзитного государства. Так, на сегодняшний день нуждается в решении вопрос приведения всех подъездных путей к пунктам пропуска в надлежащее состояние.

С целью создания комфортных условий пересечения государственной границы гражданами Украины и иностранных государств, Владимир Беркута предложил в кратчайшие сроки, до начала проведения мероприятий по Евро-2012, решить вопрос организации наведения и поддержания должного порядка территорий сервисных зон, обеспечения надлежащего санитарного и противопожарного состояния, установления информационного обеспечения о направлениях движения и границы зоны обслуживания и закрепление территории для постоянного поддержания на ней должного порядка.

Подытоживая совещание,  Александр Цупро обратил внимание  на то, что задача по обустройству местных пунктов пропуска и сервисных зон пунктов пропуска через государственную границу к Евро-2012 должны быть выполнены при любых условиях,  и подчеркнул, что качество и объем работ будут проверены комиссионно в третьей декаде апреля 2012 года.

Владимир Мережко

http://sumyinfo.com/